开云App官方下载-环保部首次启动西部大开发战略环评

据《经济参考报》报导，岁末年初，西部大研发重点区域和行业发展战略环境评价(全称西部大研发战略环评)启动不会，西南、西北区域战略环评技术方案评审会相继举办。环保部环境工程评估中心一位资深研究员日前告诉他记者，环保部首次启动西部大研发战略环评，将汇聚国家多个部门共识，具备一定程度上的行政约束力，今后一切地区和行业规划环评、建设项目环评都要以此为依据。　　首次启动战略环评项目环评新规频出　　在项目环评层面，记者近日从权威渠道独家得知，环保部副部长吴晓青在会上回应，根据有所不同地区阶段性发展特征，实行区域化的环境管理制度标准。

其中，西部地区要研究如何在引领产业基地核心区集约建设的同时，对产业移往项目严苛环境管理制度拒绝。　　吴晓青特别强调，对在重点流域江河源头新建的有色、纺织、印染、化工等项目，不准不批。吴晓青认为，化工石化等低环境风险产业园区规划、西南水电研发规划、中小流域综合规划、能源资源研发规划是今年的重头戏，一定要严苛审查、严格把关，贯彻提高规划环评从决策源头防止生态毁坏和环境污染的有效性。

上述研究员回应，上述政策对西部地区的根本性建设工程项目、产业移往接续的针对性更加强劲。　　在战略环评层面，上述研究员回应：虽然追不上地方十二五规划的制订，但西部大研发战略环评有助推展地方众多环保法律实施，并在地方重选后为新的一把手获取决策参考。一位环保专家预计，西部大研发战略环评有可能是让步产物，经济发展不是最慢的，环境效果也不是最佳的，但是环保和产业部门、地方政府都是可以拒绝接受的。

　　一位参会专家透漏，近期专家论证不会通过技术方案，12月已完成总项目成果竣工验收工作以及项目总结成果上报等先前工作，将战略环评报告上报国务院。预计2013年上半年向全社会发布上述报告。该专家称之为。

　　2010年9月，环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区等五大区域战略环评的基础性工作总体已完成。上述环保部环评中心研究员回应，本次西部大研发战略环评，填补了此前五大区域战略环评在西南的云南、贵州两省，和西北的甘肃、青海、新疆三省区的空白。　　吴晓青直言当前环评领域不存在的问题，如规划予以环评就通过审核的违法问题在一些地方和行业还更为引人注目；建设项目并未批先辟、久拖不验等违法现象具备一定的普遍性；一些地方政府介入环评审核；有的环评机构报告书编成质量不低，甚至弄虚作假；地市一级广泛没正式成立评估机构；环评领域城防体系建设仍须要强化等。　　西南森林损坏致大旱西北煤化工热耗水多　　在1月13至14日的上述评审上，地方发改、国土、工业、环保、水利等部门也有代表参会。

一位与会人士当时回应：换回做到做环保的人到那个县长、乡长的方位，还是不会自由选择发展重化工，一是财政分灶睡觉G D P考核，发展重化工业可以把利税、政绩更加多回到地方；二是云贵两省不了像援藏、援疆那样取得高强度、长时间财政反对，借以展开产业升级、生态修缮。　　多位拒绝接受记者专访的专家皆回应，充份解读地方政府执着经济跨越式发展的拳拳之心以及面对的众多人口、资金、技术瓶颈，但西部地区切莫回头东部地区的老路，只注重重化工业的规模优势而赚到快钱，忽视了当地生态系统完整性、多样性，最后造成了贻害子孙、不可逆转的生态灾难。　　对于西南地区，清华大学一位不愿透漏姓名的参会教授回应，云南省十二五规划在《减缓前进新型工业化》中的优化提高重化工业做到大做到强劲能源产业专责发展设施产业主动接续产业移往部分以及贵州省十二五规划在《大力实行工业强劲省战略，减缓前进产业结构调整升级》中的减缓建设国家最重要能源基地减缓建设国家最重要资源深加工基地前进建设国家最重要特色装备制造业基地部分，都具备浓浓的重化工色彩。

　　一位环保部专家库成员向记者回应，西南地区是我国最重要的水汽地下通道，约1/3的水汽从印度洋途径云贵高原向东部地区移动，因此贵州天无三日斋藤，重庆被称作雾都，雅安被称作雨城。然而到了2010年，西南五省区愈演愈烈大旱，仅次于的破坏力，就来自地方为了发展工业而盲目采伐树木，遮住来的光头山将前进中的水汽烫得化掉了。　　该专家获取的数据表明，石漠化(如光头山)面积多达贵州国土面积(17万多平方公里)的20%，全省86个县市中有81个石漠化相当严重，石漠化面积以每年900平方公里的速度扩展。

这股水汽北至华北平原，西至祁连山，现在一场大旱就把过去毁坏生态赚到的小钱都给断送了，缴大发了。云贵两省土层那么厚，几十年后都会石漠化，再行栽培森林就完全不有可能了。该专家感慨。

　　对于西北地区，某种程度参会的清华大学环境工程系首任系主任井文涌回应，一方面，西北地区生态薄弱区面积 占到 仅有 国 生 态 质地 很弱 区 面 乘积 超强 过50%，青海中华水塔、三北防护林生态屏障等国家战略拒绝很高，但生态条件很差，土地荒漠化、水资源紧缺、乌鲁木齐等大城市空气污染相当严重；另一方面，当地居民人均收入与东部地区差距较小，能源、资源的大自然禀赋完全沦为当地较慢经商的惟一渠道，对高能耗、高污染产业具备很强的依赖性。　　井文涌举例称之为，目前西北一些省份热衷高附加值、仅有产业链的煤化工项目，但煤制油项目每生产1吨油要消耗7吨水，西北本身就缺水，在建设项目环评中对水利用率不应明确提出更高的拒绝，甚至不应构建废水零排放，并希望增加温室气体废气。如果地方技术约将近，就不要盲目上马这些项目。

　　国土资源部中国地质调查局一位参会专家告诉他记者，西北地区水资源相对于土地资源极为匮乏，且地域产于近于不平衡，建议在兰州盆地等大气污染蔓延条件劣地区及黄河中上游等江河源头地区禁令发展重化工项目。　　产业转型减半污染经济补偿胆维护　　环保部环境工程评估中心原主任、研究员毛文永回应，西南地区是全国生物多样性最低的地区，也是山高坡陡峭、水土流失相当严重的地区；在全国主体功能区定位中，西南地区被拒绝发展特色农业，但土地沦为农业中最匮乏要素，减灾形势十分不利。因此，所有问题都应当通过森林系统的生态修缮来解决问题，可以人工栽培当地动植物树种，如花梨木等，代替重化工沦为当地支柱产业之一。

毛文永建议。　　环保部直属机构一位研究员建议，云贵两省中药材、花卉等生物资源很非常丰富，应当注重发展生物产业等战略性新兴产业，但后者不像钢铁、有色等产业享有现成的技术和销售模式，急需国家增大政策扶植力度。

井文涌则建议，云贵两省少数民族众多，可以发展高附加值的、民族文化的现代旅游业。　　井文涌敦促，尽早在全国层面创建东西部地区的生态补偿制度，西部特别是在是西南地区的最重要江河源头、原始森林地区，因生态屏障、水汽地下通道定位无法发展重化工产业，东部地区应该按照谁研发谁维护，谁获益谁补偿的原则实行生态补偿，增大中央财政对重点生态功能区的均衡性移往缴纳力度。

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